Co zmieniło się w przepisach
Kalendarium czytane ze źródeł pierwotnych
KALENDARIUM
Co zmieniło się w przepisach
Kalendarium zmian w ESPR i cyfrowym paszporcie produktu, czytane ze źródeł pierwotnych. Najnowsze u góry.Zweryfikowano 6 października 2026 r.Komisja proponuje oprzeć paszport baterii na normach cyfrowego paszportu produktu
Komisja udostępniła do zgłaszania uwag projekt rozporządzenia delegowanego do rozporządzenia w sprawie baterii. Projekt zastępuje zdanie w art. 77 ust. 3, zgodnie z którym kod QR i niepowtarzalny identyfikator paszportu baterii muszą być zgodne z serią norm ISO/IEC 15459. W nowym brzmieniu kod QR ma być zgodny z normą EN 18220:2026, a niepowtarzalny identyfikator z normą EN 18219:2026 lub z ich odpowiednikiem. To europejskie normy dotyczące nośników danych i niepowtarzalnych identyfikatorów cyfrowego paszportu produktu, przywołane w Dzienniku Urzędowym 15 lipca. W praktyce paszport baterii i paszporty przewidziane w ESPR zmierzają do tej samej podstawy technicznej identyfikatora i kodu QR. Ten sam akt określa też minimalne wartości parametrów działania i trwałości baterii przemysłowych wielokrotnego ładowania o pojemności powyżej 2 kWh. To projekt, a nie przyjęty akt. Uwagi można zgłaszać do 27 października 2026 r.Źródło: Projekt rozporządzenia delegowanego Komisji uzupełniającego i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2023/1542, Ares(2026)9188325 — art. 2 pkt 1 i motyw 10; portal „Wyraź swoją opinię”, inicjatywa 14460, uwagi od 29 września do 27 października 2026 r.Rozporządzenie w sprawie baterii →Dyrektywa o wzmocnieniu pozycji konsumentów obowiązuje od 27 września
Od 27 września 2026 r. państwa członkowskie muszą stosować środki transponujące dyrektywę (UE) 2024/825. Dyrektywa zmienia dyrektywę o nieuczciwych praktykach rynkowych i dyrektywę o prawach konsumentów. Nie zmienia ESPR i w tym dniu żaden paszport produktu nie staje się obowiązkowy. Trzy rzeczy trafiają na czarną listę w załączniku I do dyrektywy 2005/29/WE. Ogólne twierdzenia środowiskowe — „ekologiczny”, „zielony”, „zrównoważony” — gdy przedsiębiorca nie może wykazać uznanej doskonałej efektywności środowiskowej odnoszącej się do twierdzenia. Twierdzenia, że produkt ma neutralny, zmniejszony lub pozytywny wpływ na środowisko, oparte na kompensacji emisji. Oznakowania zrównoważonego rozwoju, które nie opierają się na systemie certyfikacji ani nie zostały ustanowione przez organy publiczne. Dotychczas oceniano je indywidualnie w ramach ogólnego testu wprowadzania w błąd. Od 27 września są nieuczciwe same w sobie. Liczba 4% to minimum dla górnej granicy, a nie minimalna kara. Gdy sankcje są nakładane na podstawie art. 21 rozporządzenia (UE) 2017/2394 za naruszenia o szerokim zasięgu, art. 13 ust. 3 dyrektywy 2005/29/WE wymaga, aby maksymalna wysokość kary wynosiła co najmniej 4% rocznego obrotu przedsiębiorcy w zainteresowanym państwie lub państwach członkowskich. Gdy dane o obrocie są niedostępne, art. 13 ust. 4 ustala to maksimum na nie mniej niż 2 mln EUR. Państwa członkowskie mogą pójść wyżej, a egzekwowanie jest krajowe. Dyrektywa wiąże państwa członkowskie, a nie bezpośrednio przedsiębiorców. Jeśli państwo nie dokonało transpozycji w terminie, obowiązek uruchamiany 27 września jest jego obowiązkiem. 28 maja 2026 r. Komisja wszczęła postępowania przeciwnaruszeniowe wobec 20 państw członkowskich. Ta sama dyrektywa wprowadza też obowiązek informacyjny, który zaczyna się u producenta. Jeżeli dla towaru nie ma unijnej punktowej oceny możliwości naprawy, a dla mebli i tekstyliów dziś jej nie ma, przedsiębiorca musi podać informacje o dostępności, szacunkowym koszcie i procedurze zamawiania części zamiennych, o dostępności instrukcji naprawy i konserwacji oraz o ograniczeniach dotyczących napraw. To art. 5 ust. 1 lit. j) dyrektywy 2011/83/UE, a przy sprzedaży na odległość art. 6 ust. 1 lit. v). Obowiązek ma zastosowanie, „pod warunkiem że producent udostępnia takie informacje przedsiębiorcy”. Bez danych producenta przedsiębiorca nie ma czego podać.Źródło: Dyrektywa (UE) 2024/825 z dnia 28 lutego 2024 r., art. 4 ust. 1; dyrektywa 2005/29/WE, art. 13 ust. 3 i 4 (tekst skonsolidowany 02005L0029-20220528); dyrektywa 2011/83/UE, art. 5 ust. 1 lit. j) i art. 6 ust. 1 lit. v), zmieniona dyrektywą (UE) 2024/825.Pierwszy dzień zakazu greenwashingu →Unijna opłata manipulacyjna za towary sprzedawane na odległość wyniesie 2 EUR od pozycji
Komisja przyjęła rozporządzenie delegowane, które ustala unijną opłatę manipulacyjną przewidzianą w nowym unijnym kodeksie celnym, rozporządzeniu (UE) 2026/2108, w wysokości 2 EUR od pozycji. Opłata jest należna przy dopuszczeniu do obrotu w UE towarów sprzedawanych na odległość, czyli głównie paczek wysyłanych przez sprzedawców internetowych spoza Unii do kupujących w Unii. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem publikacji w Dzienniku Urzędowym i ma zastosowanie od dziesiątego dnia po publikacji. Na dzień 6 października nie zostało jeszcze opublikowane. Opłata nie wprowadza żadnego nowego obowiązku dotyczącego cyfrowego paszportu produktu. Paszport staje się obowiązkowy tylko na mocy aktu dla danej grupy produktów, a dla tekstyliów, mebli, żelaza i stali ani wyrobów budowlanych takiego aktu jeszcze nie ma.Źródło: Rozporządzenie delegowane Komisji C(2026) 6694 final z dnia 21 września 2026 r. — art. 1 i 2 (przekazane Radzie 22 września, dok. 13480/26); rozporządzenie (UE) 2026/2108, art. 20 ust. 2 i art. 287 ust. 4Cyfrowy paszport produktu →Ostatnie dwie normy dla cyfrowego paszportu produktu są opublikowane — ale jeszcze nie przywołane
CEN-CENELEC opublikował normy EN 18239 (zarządzanie prawami dostępu, bezpieczeństwo systemów informatycznych i poufność handlowa) oraz EN 18246 (uwierzytelnianie, wiarygodność i integralność danych). To dwie normy, które nie weszły do decyzji opublikowanej 15 lipca, przywołującej pierwszych sześć. W rejestrze CEN-CENELEC obie mają teraz status „Published” i datę dostępności 16 września 2026 r. Opublikowana norma to jednak jeszcze nie norma przywołana. Pole dotyczące Dziennika Urzędowego w rejestrze nadal brzmi „oczekuje się przywołania”, a strona Komisji o normach zharmonizowanych dla paszportu wymienia tylko decyzję z lipca. Według harmonogramu samej Komisji decyzja w sprawie pozostałych dwóch norm ma zapaść we wrześniu 2026 r. Dopóki to nie nastąpi, żadna z tych norm nie daje domniemania zgodności. A to właśnie one obejmują ochronę paszportu: kto może zobaczyć jakie dane i jak wykazać, że dane są autentyczne i niezmienione.Źródło: Rejestr CEN-CENELEC, CEN/CLC/JTC 24 — EN 18239:2026 i EN 18246:2026, status „Published”, data dostępności 16 września 2026 r.Normy zharmonizowane →Komisja przywołała w Dzienniku Urzędowym normę zharmonizowaną dla baterii pojazdów elektrycznych
Decyzją wykonawczą (UE) 2026/2048 z 14 września Komisja opublikowała w Dzienniku Urzędowym odniesienie do normy EN 18060:2025 jako normy zharmonizowanej na podstawie rozporządzenia w sprawie baterii. Norma dotyczy parametrów działania i trwałości modułów i baterii do pojazdów elektrycznych. Decyzja weszła w życie z dniem publikacji, 16 września. Od tej daty bateria spełniająca normę korzysta z domniemania zgodności — ale tylko z tymi wymaganiami rozporządzenia (UE) 2023/1542, które norma faktycznie obejmuje. To norma dotycząca samej baterii, a nie technicznej budowy jej paszportu.Źródło: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2026/2048 z 14 września 2026 r., Dz.U. L, 16 września 2026 r. — EN 18060:2025Rozporządzenie w sprawie baterii →Ruszyły konsultacje aktu o zamówieniach publicznych — do 18 listopada
Komisja udostępniła wniosek COM(2026) 590 do zgłaszania uwag na portalu „Wyraź swoją opinię”. Termin wynosi osiem tygodni i upływa 18 listopada 2026 r. To wniosek, który pozwala zamawiającemu wymagać deklaracji zgodności za pośrednictwem cyfrowego paszportu produktu i który zmienia ESPR, rozporządzenie w sprawie baterii, rozporządzenie w sprawie wyrobów budowlanych i rozporządzenie w sprawie opakowań. To moment na uwagi organizacji branżowych i producentów. Na dzień 17 września Parlament Europejski wciąż nie rozstrzygnął, która komisja będzie przedmiotowo właściwa, ani nie wyznaczył sprawozdawcy.Źródło: Portal „Wyraź swoją opinię”, inicjatywa „Revision of EU rules on public procurement” — COM(2026) 590, opublikowano 15 września 2026 r., uwagi do 18 listopada 2026 r.Cyfrowy paszport produktu →Cyfrowy paszport produktu wszedł do prawa zamówień publicznych
Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych i koncesji (COM(2026) 590 final, procedura 2026/0265(COD)), które zastępuje trzy dyrektywy z 2014 r. jednym bezpośrednio stosowanym rozporządzeniem. Artykuł 92 ust. 1 pozwala zamawiającemu wymagać, aby deklaracja zgodności lub właściwości użytkowych została przekazana „za pośrednictwem cyfrowego paszportu produktu zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2024/1781”. Artykuł 28 ust. 4 dodaje, że jeżeli zamawiający stosuje środki preferencji europejskiej z art. 73 ust. 2, deklaracja kraju pochodzenia towarów jest — tam, gdzie ma to zastosowanie — włączana do samego paszportu. Załącznik VII wymienia akty, których klasy i progi stają się obowiązkowe w zielonych zamówieniach: rozporządzenie w sprawie wyrobów budowlanych, ESPR, rozporządzenie w sprawie baterii, rozporządzenie w sprawie opakowań oraz akt w sprawie przemysłu neutralnego emisyjnie. Różnica warta odnotowania: dotąd paszport był narzędziem zgodności. Tutaj staje się także narzędziem handlowym — sposobem wykazania zgodności wobec zamawiającego. Artykuł 147 uchyla art. 65 ESPR i przenosi tę materię do nowego rozporządzenia. To wniosek, a nie przyjęty akt; przed nim zwykła procedura ustawodawcza. Dokument zarejestrowano w Radzie 10 września (dok. 12969/26); Parlament nie wyznaczył jeszcze sprawozdawcy.Źródło: Wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie zamówień publicznych i koncesji, COM(2026) 590 final, 9 września 2026 r. — art. 28, 92, 147 i załącznik VIICyfrowy paszport produktu →Opublikowano nowy europejski dokument dla tekstyliów cyrkularnych — i nie wprowadza on żadnych wymagań
CEN opublikował CEN/TS 18272-1 „Tekstylia – Gospodarka o obiegu zamkniętym dla wyrobów włókienniczych – Część 1: Zasady ogólne i wytyczne”, opracowany przez komitet techniczny CEN/TC 248, grupę roboczą 39. Słowami samego CEN: zamiast wprowadzać nowe wymagania, specyfikacja techniczna zapewnia wspólny punkt odniesienia. To rozróżnienie ma znaczenie, a na rynku prawie nikt go nie robi. To specyfikacja techniczna, a nie norma europejska, i nie została przywołana w Dzienniku Urzędowym — nie daje więc domniemania zgodności i nikomu nie tworzy obowiązku. Obowiązki pojawią się wraz z kolejnymi częściami programu, które są w opracowaniu: projektowanie cyrkularne, materiały wsadowe z odzysku, zbiórka i sortowanie oraz minimalne wymagania dotyczące trwałości.Źródło: CEN-CENELEC, komunikat z 26 sierpnia 2026 r.; CEN/TC 248/WG 39Normy zharmonizowane →Komisja zmieniła przewodnik po rejestrze — certyfikat programowy już nie przejdzie
Przewodnik dla podmiotów gospodarczych ukazał się w wersji 1.02: 62 strony wobec 50 w poprzedniej. Niemal cały przyrost przypada na krok, w którym podpisuje się deklarację. Certyfikat kwalifikowany zainstalowany jako plik (.p12 lub .pfx) jest teraz wprost odrzucany — tworzy jedynie podpis zaawansowany. Przejdzie wyłącznie certyfikat na kwalifikowanym urządzeniu do składania podpisu (karta lub token USB od dostawcy) albo kwalifikowana usługa podpisu zdalnego. Przewodnik wskazuje też dwa bezpłatne narzędzia walidacyjne Komisji: jeśli pole Qualification pokazuje QESig lub QESeal, podpis przechodzi; jeśli pokazuje AdESig-QC, zostanie odrzucony. Tymczasem tekst nadal stwierdza dosłownie, że obecnie nie jest możliwa skuteczna rejestracja paszportu cyfrowego — katalog semantyczny dla baterii nie został jeszcze zdefiniowany.Źródło: „DPP Registry User Guide for Economic Operators”, DG GROW Digital Solutions, wersja 1.02, opublikowano 24 sierpnia 2026 r., 62 s.Cyfrowy paszport produktu →Akt o prawach dostępu do paszportu baterii przekroczył ustawowy termin
Rozporządzenie w sprawie baterii zobowiązuje Komisję do określenia odrębnym aktem, kto może widzieć które dane paszportu — producent, organ nadzoru rynku, nabywca, podmiot który będzie baterię recyklingować. Termin zapisany w samym rozporządzeniu to 18 sierpnia 2026 r. Akt nie został przyjęty; orientacyjny harmonogram Komisji wskazuje obecnie na ostatni kwartał 2026 r. Obowiązek od 18 lutego 2027 r. nie zależy jednak od tego aktu i nie jest odraczany. Reżim rusza z poziomami dostępu, które są jednocześnie prawnie wymagane i operacyjnie niezdefiniowane.Źródło: Rozporządzenie (UE) 2023/1542, art. 77 ust. 9Rozporządzenie w sprawie baterii →Komisja opublikowała pełną listę pól paszportu baterii
Wytyczne DG ds. Rynku Wewnętrznego w wersji 2.0 wymieniają 71 pól danych i wskazują dla każdego, czy jest obowiązkowe, warunkowe czy opcjonalne — osobno dla trzech kategorii baterii. Zliczenie przynosi zaskoczenie: bateria roweru elektrycznego niesie 50 pól obowiązkowych, wobec 47 dla samochodu elektrycznego i 32 dla baterii przemysłowej. Ostatnie dwadzieścia jeden pól (51–71) jest dynamicznych — stan zdrowia, cykle ładowania, spadek mocy oraz wprost „zdarzenia negatywne, takie jak wypadki”. Paszport jest zatem rejestrem prowadzonym przez całe życie baterii, a nie dokumentem złożonym raz. Dokument wyraźnie stwierdza, że nie stanowi oficjalnego stanowiska Komisji. Kilka pól nadal opatrzono uwagą, że format zostanie dopiero określony.Źródło: Guidance Document: Digital Batteries Passport — data points by category, wersja 2.0, 15 sierpnia 2026 r., DG ds. Rynku WewnętrznegoIdentyfikowalność →Weszły w życie nowe limity dla ołowiu i chromu sześciowartościowego w bateriach
Rozporządzenie (UE) 2026/1738 w całości zastąpiło tabelę ograniczeń substancji w załączniku I do rozporządzenia w sprawie baterii, dodając wartości graniczne dla ołowiu i chromu sześciowartościowego w bateriach trakcyjnych i rozruchowych w samochodach osobowych i lekkich pojazdach użytkowych. Rozróżnienie warte odnotowania: zmieniają się wymogi dotyczące składu, a nie paszport. Kwasowo-ołowiowe baterie rozruchowe pozostają poza zakresem paszportu cyfrowego.Źródło: Rozporządzenie (UE) 2026/1738, art. 53 i załącznik XIIRozporządzenie w sprawie baterii →Konsultacje aktu dla żelaza i stali zakończone
Konsultacje publiczne pierwszego produktowego aktu delegowanego ESPR — dla żelaza i stali — trwały od 20 maja do 12 sierpnia 2026 r. Komisja przetwarza otrzymane opinie; zakres obejmuje ślad węglowy, zawartość recyklingu i dane, które paszport będzie ujawniał. Orientacyjny harmonogram przyjęcia to nadal IV kwartał 2026 r. Stal jest pierwszą grupą ESPR — akt, który wyłoni się z tych konsultacji, wyznaczy szablon, według którego będą pisane akty dla wszystkich pozostałych sektorów.Źródło: Konsultacje publiczne Komisji Europejskiej, 20 maja – 12 sierpnia 2026 r.DPP dla stali i żelaza →Rejestr cyfrowych paszportów produktów Komisji został uruchomiony
System, w którym musi zostać zarejestrowany każdy cyfrowy paszport produktu, działa realnie — wraz ze środowiskiem testowym i wytycznymi dla użytkowników. Rejestracja odbywa się przez zabezpieczony interfejs lub przez interfejs programowania aplikacji, a podmioty gospodarcze mogą wystąpić o potwierdzenie rejestracji w formie zabezpieczonego dokumentu elektronicznego. Praktyczny skutek jest taki, że infrastruktura nie jest już w przygotowaniu. Istnieje i czeka na treść.Źródło: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1778, przyjęte 16 lipca 2026 r., opublikowane w Dzienniku Urzędowym 17 lipca 2026 r.Cyfrowy paszport produktu →Sześć norm dla paszportu cyfrowego zostało przywołanych w Dzienniku Urzędowym
Decyzją wykonawczą (UE) 2026/1736 Komisja opublikowała w Dzienniku Urzędowym odniesienia do norm EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 i EN 18223 jako norm zharmonizowanych na podstawie ESPR. Od dnia publikacji paszport cyfrowy zbudowany zgodnie z nimi korzysta z domniemania zgodności z wymaganiami art. 10 i 11 rozporządzenia — kroku prawnego, którego samo opublikowanie norm 27 maja nie dawało. Normy są horyzontalne: określają, jak paszport działa technicznie, ale nie tworzą obowiązku dla żadnego produktu. Dwie normy bezpieczeństwa — dotyczące praw dostępu i autentyczności danych — nie zostały przywołane i pozostają w projekcie.Źródło: Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2026/1736, przyjęta 14 lipca 2026 r., opublikowana w Dzienniku Urzędowym 15 lipca 2026 r.; domniemanie wynika z art. 41 ust. 2 ESPRNormy zharmonizowane →Opublikowano sześć podstawowych norm europejskich dla paszportu cyfrowego
CEN i CENELEC opublikowały EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 i EN 18223 — normy horyzontalne określające, jak paszport jest identyfikowany, przenoszony, noszony i wymieniany. Opracował je wspólny komitet techniczny JTC 24. Opublikowanie normy nie jest jednak tym samym co domniemanie zgodności. Następuje ono dopiero wtedy, gdy Komisja przywoła normy w Dzienniku Urzędowym — w przypadku tych sześciu nastąpiło to 15 lipca 2026 r. (zob. wpis z tą datą). Dwie normy bezpieczeństwa — dotyczące praw dostępu i autentyczności danych — są nadal w projekcie.Źródło: CEN-CENELEC, data udostępnienia 27 maja 2026 r.; domniemanie zgodności wynika z art. 41 ESPRNormy zharmonizowane →
Zdążyć na czas: DigitalProductPassport by WIARA
DigitalProductPassport by WIARA to platforma chmurowa zbudowana przez WIARA, firmę software'ową. Paszporty wydawane są z gotowych szablonów dla ESPR i CPR, aktualizowanych wraz ze zmianą przepisów, więc przed terminem zostaje zebranie danych produktu, a nie pisanie oprogramowania.
Plan bezpłatny obejmuje łącznie 3 paszporty. Co robi platforma, opisuje strona Produkt, a plany i ich limity znajdziesz w Cenniku.
